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【全省政法领域全面深化改革】南充中院实行繁简分流 3年以上未结

来源:本站原创  作者:admin  更新时间:2019-08-16  浏览次数:

  7月11日,“全省政法领域全面深化改革”采访团走进了南充市中级法院。记者获悉,该院自2018年1月全面实行繁简分流以来,民事、刑事案件结案率分别达到95.8%、96.56%,民事简案团队人均结案208.7件,最高结案226件,中院结案率达96.45%,人均未结案件下降至6件,全市法院3年以上未结案件全部化解。

  “2017年3月建成至今,顺庆法院诉讼服务中心的面积已经‘扩容’了近2倍,除了提供有温度、有速度的司法服务外,它还有一个更为重要的功能——案件分流和纠纷化解的大前台、‘门诊部’”,7月11日,顺庆区人民法院立案庭庭长李春霞介绍。

  “过去,诉讼服务中心登记立案后,案件没有过滤分流,全部涌入后台,导致法官办案繁简不分、快慢同道,该快不快、该精不精,审判质效大大降低”,李春霞坦言。

  记者注意到,自全面铺开案件繁简分流改革以来,南充两级法院均在诉讼服务中心设立了专门的分流员,对适合调解的案件,开展诉前委托委派调解或专职调解;2018年,全市法院先后与行业主管部门、基层组织、人民调解委员会配合,建立起拥有60家特邀调解组织、485名在册调解员的多元化解矛盾纠纷资源库。

  “这样做,有助于推进诉讼服务实质化,构建多元化、精细化的诉讼程序,从而达到健全诉讼制度体系,优化法官职能定位的目的,真正实现为法官减负、为审判赋能”,顺庆区法院党组书记、院长邹九九表示。

  对于调解不成功或者当事人不同意调解的案件,南充法院积极进行引流,当即进入立案程序并启动快慢分道机制;能够在一个月之内结案的简单案件进入“快车道”,直接由立案庭法官速裁快审,其余案件进行二次分流。

  数据显示,2018年全年,南充全市法院诉前化解纠纷9600余件,减少了进入诉讼环节案件的数量,节省了审判资源。

  在南充中院执行指挥中心,该院党组成员、副院长刘鑫平介绍,该院的繁简分流工作先后进行了两次改革。

  该院的第一次改革是在2018年,将民商事案件的分流比例设计为3:7,刑事案件的分流比例设计为2:8。

  其具体操作模式是,由相关简案团队综合考虑案件性质、标的大小、难易程度等因素过滤选择,80%的案件进入简案团队,其余案件则最终分流至繁案团队或综合团队。

  “2018年,我个人结案219件,结案率为99.1%”,罗晓翠是南充中院简案团队法官,她表示,在繁简分流实行以前,自己是不可能有这么高的办案量和结案率的,是改革为她提升办案质效提供了强大动力。

  “以往,我们都是要经常加班的;改革后,加班少了,案子办得快了,真正的解放和发展了司法生产力啊!”该院刑事审判繁案团队法官王锐表示。

  “最大的感受是案件合议快,以前一个稍微复杂的案子要先后经过庭内、审委会研究,有时候要排队很长时间,程序较为繁琐;现在合议庭可以自己作主,每天大家上班都先看看今天有没有要合议的案件,程序上简便了很多”,谈及效率提高的原因,罗晓翠表示。

  “以往一个案子的法律文书要先后经过庭长、分管院长层层审签,现在合议庭成员自己签发,因为要对自己办理的案子负责,法官们也多了一些责任心,案件出错的几率,相反少了”,该院民商事案件简案团队负责人黄东表示。

  “实际上我们的繁简分流一开始并不是那么顺畅,很多干警认为在中级法院试水繁简分流工作太唐突,不能接受”,该院审委会专职委员赵莉介绍。“为此我们多次召开党组会、中层干部会、员额法官会,中国财经报社总编辑苗福生分别致辞。118图库乖乖图,自上而下统一思想;在简案和繁案团队的选择上,我们也以充分尊重法官意愿为前提,院长与员额法官一对一谈心谈话,最终促使大家消除了质疑,形成了共识,”刘鑫平说。

  一组数据显示,第一次繁简分流改革实施以来,在员额法官、法官助理、书记员配比仅1:0.3:1的情况下,南充全市法院案件平均审理时间从过去的130天缩短至64天,各界反响好。

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